НПА је ... Општински правни акти. Врсте НПА

У правном систему Русије разноликостизвори закона су веома велики. Али заснива се на појму нормативног правног акта. Која је специфичност њиховог објављивања и које су варијанте ових извора права? Може ли се тумачити на различите начине? Које?

Традиционална визија природе НПА

Неки адвокати сматрају да су следећи типичнидефиниција израза "регулаторни правни акт". Ово је писани документ, који је прихваћен од стране субјекта права (државна агенција, структура локалне управе или институција непосредне демократије) у сврху изражавања диктата моћи и регулирања односа у друштву.

Главна имовина нормативних правних аката (или скраћено као НРА) је нормална. Такође, такви извори су обучени имовином легитимитета који није предмет изазова.

Научна визија природе НПА

Међу научницима, адвокатима, постоји мишљење да је НАПписани документ који изражава званичну вољу јавног ауторитета у вези с успостављањем, прилагођавањем или поништењем одређених норми закона (правила обавезне природе која подлежу поновљеној пријави).

Званична визија природе НПА

Међу државним властимакористе се узорци других дефиниција онога што је регулаторни правни акт. Према једном од њих, НРО је акт који садржи законске норме и прописе који су дуго дизајнирани (како се правилно) користе и дистрибуирају до неограниченог (или веома широког) круга особа.

Врховни суд Руске Федерације на једном од пленумова такође је даодефиниција НПА. Према судија, акти овлашћених органа или званичника који постављају законске норме и правила понашања упућене неодређених лица и предмет поновне употребе, без обзира на присуство или одсуство правних односа регулисан Законом, признат правни и регулаторни.

Класификација ИПА

Постоје различите врсте НПА. Постоји неколико основа за њихову класификацију. Један од њих зависи од правног положаја издаваоца закона (који се бави израдом закона). Систем нормативних аката усвојених у Русији подразумева следећу класификацију извора закона према критеријуму који је у питању:

• То су дела државних органа (у име Владе Русије, регионалне или општинске структуре извршне власти).
• Ово су кодови норми које издају јавна удружења (као и корпорације).
• Ово су заједнички нормативни акти (које државне агенције објављују, на пример, комбинују напоре са корпорацијама).
• То су извори закона усвојени референдумима путем директног изражавања воље народа.

Врсте НПА могу се разликовати по географијиапликација. Постоје савезни нормативни правни акти, извори права субјеката, као и закони издани од стране општина, и локални акти (корпоративни, на нивоу институција). Још један разлог за класификацију НДА је период важења. Постоје документи чија валидност није дефинирана, али постоје привремени извори норми.

Закони и акти примјене закона

Неки адвокати разликују концепт НАП-а и такав феномен као чин примене закона. Разлике између ова два документа могу бити у следећим нијансама.

• Прво, правни акти су дизајнираниуправљање типичним, релативно честим друштвеним односима. Акти примене закона уређују одређене ситуације, стварају преседане. Примјер је Грађански закон Руске Федерације је НАП, а одлука жупаније у вези с именовањем одговорних за озелењавање града је акт примјене закона.
• Друго, важно је ко је извор закона.

Нормални правни акти се, по правилу, неперсонифиед. Упућени су на неодређени број људи. Акти примене закона имају индивидуални фокус. НРА може успоставити, прилагодити или отказати све норме. Акт примене закона нема сличних својстава. То може бити део процеса спровођења закона који се односи на захтеве регулаторних правних аката.

НЛА и ненормативни правни акти

Бројни стручњаци сматрају да је потребно разликоватипојам НПА и "ненормативни правни акти". Критеријуми су следећи. Нормативни акт је резултат законодавног рада државних органа и званичника. Имају правила и прописе од обавезне природе, а нису персонификовани, дизајнирани за дуготрајну употребу. Ненормативни акти не садрже ниједну од наведених карактеристика. Једна од њихових могућих дефиниција је "рецепти ограничени временом и упућени одређеним темама".

Истовремено, постоји мишљење да су не-нормативни актиригорознији и недвосмислене сет прописа којим се утврђују законске последице одређене особе или групе. Гиц РИПН садржи одредбе на којима је особа, с обзиром да не нормативни акт издаје против њега, крши принципе људских права и слобода, може да оспори њене обавезе настала као према садржају акта.

Обим савезних закона

Једна од кључних типова федералног НАП-а у Русији је закон. Према њиховим сферама регулације, према неким правницима, следећа кључна питања су:

• остваривање права, слобода, дужности грађана, њихове заштите;
• успостављање норми правне одговорности грађана за оне или друге радње.

Сфера регулисања савезног закона се бави питањима федералних односа. То је управљање демократским процесима (избори на различитим нивоима, референдуми).

За то су одговорни правни акти Руске Федерације на савезном нивоуратификацију или отказивање споразума које је Русија потписала са другим државама. Федерални закони регулишу буџетску политику, наплаћивање пореза, задужења. ФЗ - извори норми који се односе на националну безбедност, војну политику. На савезном нивоу, кључна питања су ријешена у погледу правосудног система, рјешавања грађанских спорова, рада арбитраже, адвоката и адвоката. Федерални закони су дизајнирани да регулишу различите сфере јавног живота и изградње државе. Постоји федерални закон "о акционарским друштвима", сличан акт регулише и активности ЛЛЦ предузећа. Неки адвокати дозвољавају класификацију Федералног закона на два типа - актуелна акта и кодификована.

Устав - дело са вишом правном снагом

Најважнији руски НАП је Устав. Има највишу правну снагу. Овакав извор права је задужен конститутивним карактером: прописи и норме садржане у Уставу су основа за апсолутно све друге законске акте издате у Русији. Објављен је овај извор закона који нико други није руски народ. Устав није само правно значајан документ. Ово је основа за процес кључних друштвених и политичких процеса. Изражава јавну сагласност људи, од којих свака може имати потпуно јединствени политички интерес. Устав Руске Федерације садржи кључне карактеристике државне структуре, структуру државних органа, односе између становништва земље и друштвено-политичких институција.

Специфичност федералних уставних закона

Подврста Федералног закона су уставни закони. Имају неке специфичности. Ови закони су усвојени да регулишу процесе, који су експлицитно наведени у Уставу земље. Међу њима је, на примјер, статус кључних државних институција. Њихове активности регулишу уставни закони - "О влади", "Уставном суду" и сл. Постоје акти који регулишу увођење или укидање статуса који утичу на степен државног суверенитета. Међу њима је и закон о увођењу борбеног закона. Савезни уставни закони Русије доносе правила и прописе који се односе на административну и политичку структуру земље, одређују правила којим се нови ентитети могу примити у федерацију. Правна сила уставних закона је већа од законских савезних закона (према члану 76 Устава). Ови акти се узимају у строжијем редоследу. На примјер, да би одобрио или изменио уставни закон, најмање 60% чланова Савјета Федерације и најмање двије трећине посланика Државне Думе морају гласати "за".

Закони предмета Федерације

Свака од субјеката Руске Федерације - било да је аутономнаокруга, покрајине, покрајине или републике - имају право да издају своје законе. Таква нормативна правна акта усваја законодавно или представничко тело ентитета (најчешће, то је државни савет). Акти издатих од стране власти конститутивних ентитета Федерације позивају се да регулишу питања која се тичу кључних праваца социјално-политичког и економског развоја региона.

Главни критеријум је усаглашеностзакон РФ Устава и на други начин, у вишим правним ППА силе. Пример: ту је савезни Закон "о општим принципима локалне самоуправе." Правилима прописаним у њему, треба узети у обзир при формирању правног оквира који се односи на рад Савеза општина. Ако, рецимо, стање у Републици Татарстан савета усвојити закон о локалној самоуправи, правила садржана у њему не би требало да у супротности са Законом, који је претходно наведен. Неки адвокати сматрају да је ефекат АЈН добила државне органе Федерације, не може применити на грађанским стварима, јер су изван оквира референце на регионалним структурама.

Карактеристике општинских правних аката

Општински правни акти разликују се од НПАна федералном и регионалном нивоу због чињенице да они послују само на одређеној територији - граду, округу или округу. Систем правних аката општинског нивоа састоји се од сљедећих извора:

• повеља територијалне јединице;
• извори закона који издаје локално представничко тијело;
• Акти који доносе градоначелник, управа и други званичници (у складу са статутом).

Општински правни акти могу бити усвојенистановништво на локалном референдуму или окупљању. Важно је напоменути да ови НАП-ови имају једнаку правну снагу с законом. Осим тога, пре неколико година, Министарство правде Русије издало је наређење којим се регулише однос општинске повеље у фази регистрације државе и извора закона који су усвојени у Народној скупштини. Уколико постоје норме у одобреној повељи која је у супротности са онима садржаним у НРО-има усвојеним на референдуму, онда се признаје да нису у складу са Уставом Русије и не могу се регистровати.

Међународно право Руске Федерације

Постоји посебна врста нормативних правних аката - Федералног закона оратификацију или отказивање међународних споразума Русије. Усвајају се на основу одредаба члана 106 Устава. Ови закони имају специфичан поступак усвајања, али су пуноправни дио националног правног система. Објављивање нормативних и правних аката ове врсте је путем Билтена међународних споразума. У члану 15. Устава наводи се да су споразуми који је Русија потписала са другим земљама више прије националног законодавства. И зато неки адвокати називају такве НПА највише у хијерархији савезних закона.

Владине НРО

Објављени су нормативни акти Владе Руске Федерацијесходно члану 115 Устава, као иу складу са нормама уставног закона "О влади". Која је правна природа владиног АБА? Да би се ускладио са захтевима Устава, савезним законима, председничким декретима, Влада Русије објављује посебне облике докумената - резолуције, наредбе, као и прати њихово спровођење. Акти које издаје Влада су тиме потчињени. Они морају у потпуности поштовати Устав и друге изворе федералног закона. Пресуде, према неким правницима, су најзначајнији тип владине ИПА. Ови извори регулишу кључна питања у надлежности извршне власти Русије. Налози су нормативни и правни акти који регулишу актуелна питања. Обе врсте владиних извора закона усвајају, по правилу, Предсједништво, али у неким случајевима и премијер може их објавити.

</ п>