Изборни окрузи и бирачка места. Формирање ПИК-ова

Изборни окрузи и бирачка местапредстављају територије у којима се одржава гласање. Они су створени у складу са уставним, федералним, регионалним законима, као и општинским прописима. Размотримо даље како се одвија формирање изборних округа, бирачких места.

Симптоми

Изборни окрузи и бирачка местапоседују бројне карактеристичне особине. Пре свега, треба напоменути да гласање на овим територијама врше грађани. То значи да формирање бирачких мјеста, бирачких места није дозвољено у ненасељеним подручјима. Треба напоменути једну нијансу. Као изборна област може деловати само територија на којој живе грађани Русије. Према закону, гласање становништва се врши директно. Норме предвиђају правила која се користе за дистрибуцију бирачких места у изборним окрузима. Мора бити таква да границе првог не прелазе границе тог другог.

Изборни окрузи, парцеле, комисије: специфичност

Потребно је приметити низ карактеристика, карактеристиказа територије на којима се одржавају избори. Пре свега, мора се рећи да се изборни оквири и бирачка мјеста формирају на основу различитих регулаторних аката. Налог за прво успоставља се искључиво федералним уставним законодавством. Изборне јединице формирају шефови локалних управа општинских округа најкасније 45 дана пре почетка гласања. У том смислу се узимају у обзир подаци о броју бирача. Стварање парцела се врши у договору са комисијама по стопи од не више од 3 хиљаде грађана по територији.

Сазивање другог се врши по приједлозима одполитичка партија, друга јавна удружења, представнички орган Министарства одбране, састанак грађана на мјесту рада, боравка, студирања или службе. Стварање провинцијских провизија врше више територијалне структуре. У складу са законским одредбама, он именује најмање 1/2 од укупног броја чланова ПИК-а. Број учесника са одлучним гласањем зависи од броја грађана који гласају на одређеној територији:

1. До 1001 - 3-9 чланова.
2. Од 1001 до 2001 - 7-12.
3. Више од 2000 - 7-16.

Изузеци

Изборни окрузи и бирачка местасе разликују једни на друге на територијалној основи. Први су креирани искључиво у Руској Федерацији. Изборни простори се могу успоставити ван земље, у мјестима привременог боравка грађана, удаљених и неприступачних подручја, у војним јединицама, на бродовима који се крећу на дан гласања, на поларним постајама. Територије за изражавање воље становништва настају у иностранству када врше изборе у органе државне власти од стране руководства дипломатских представништава или конзулата. У овом случају, захтев за максималан број грађана који гласају не могу се применити. У подручјима привременог боравка (у санаторијама, болницама, кућама за одмор, итд.), У удаљеним, неприступачним локалитетима, на бродовима у пловидби, али и на поларним постајама, формирање бирачких мјеста врши се најкасније 5 дана прије датума гласања.

Класификација

Постоји само за жупаније. Одвајање се врши у зависности од броја особа за које се гласало. Према томе, окрузи могу бити вишеструки и појединачни. Поред тога, класификација се заснива на принципу који је основа њиховог стварања. Овим критеријумом, окрузи су подељени на административно-територијалне и територијалне. Постоји и додатна подела изборног система који се користи. Може бити већина, пропорционална, мешовита.

Карактеристике

Јединствени округ се назива окружењем у којемизабран је један посланик. Таква територија се ствара када гласају на већинском систему. Један мандат ће увек бити подручје у којем се одржава гласање за председника или службеника Министарства одбране. Неколико кандидата се може гласати. У овом случају, округ ће бити вишем мандата. У билтену има неколико имена, испред којих грађанин ставља знак (тик) на квадрат. Избори одржавају и већински систем. Разлика је у томе што грађанин има толико гласова колико има кандидата на гласачком листићу.

Правила за стварање

Изборни оквири се формирају у складу саподаци о броју регистрованих грађана на територији. Њихова шема се утврђује најкасније 80 дана пре почетка гласања. Идентификује њихове границе, наводи административно-територијалне јединице (МО, насељена подручја) која су обухваћена у сваком округу. Ако су ова подручја само делимично укључена, ово треба навести на дијаграму. Поред тога, назначени су број сваког округа, мјесто провизије или само онај на којем се додељују главна овлашћења, као и број бирача. Представнички општински / државни орган одобрава шему најкасније 20 дана пре краја мандата. Истовремено, он има право да изврши прилагођавање шеме.

Изборни окрузи и бирачка места Москве и Москве

Њихова шема је одобрена декретом Регионалне думе. У 2016. години извршене су измјене и допуне нормативног акта који је усвојен 2015. године. Неке адресе бирачких места су исправљене. На Красногорском изборном подручју 120, на пример, укључено је истоимени општински округ. Осим тога, уврштен је Истрински МР са урбаним и руралним насељима, као што су Дедовск, Истра, Павло-Слободское, Обушковское, Иваново. Московски изборни округови и бирачки споји нису били толико различити. Први, по правилу, територијално се поклапају са акционарским друштвом. На пример, изборна област места број 58 налази се у централном административном округу, у улици Красноселски 2, 18.

Гласање 2016. године у Абхазији

На територији Републике, 9сајтова. Налазили су се у градовима као што су Сукхум, Гагра, Питсунда, Гудаута, Оцхамцхира, Ткуарцхал, Гал, а такође иу Бамбори. Истовремено, одређена места за гласање приписана су регијама Руске Федерације. Тако, на пример, бирачке станице у јединици Јединственог мандата у Даурском обухватиле су грађане који су територијално лоцирани у градовима као што су Гал, Ткуарцхал, Оцхамцхира и истоимена округа.

Основни захтеви

При формирању округа морају се испунити одређени услови. Међу њима треба истаћи:

1. Посматрање приближне једнакости једног мандатаокруга према броју бирача са дозвољеним одступањем од просјечне стопе за не више од 10%, у удаљеним удаљеним подручјима - не више од 30%. Друго правило је предвиђено за другу категорију територија. У формирању вишем мандатних изборних јединица посматра се приближна једнакост чланова који гласе за 1 мандат. Дозвољена одступања се одређују. Они су основани - не више од 10% просјечне стопе помножене са бројем мандата за овај округ. За удаљену, удаљену област, овај индикатор се повећава на 15%.
2. Када стварате округе у компактним областимастановање малих аутохтоних народа, дозвољено одступање може бити веће од границе прописане законом. Истовремено, индикатор не сме бити већи од 40%.
3. Изборна јединица формира се на једној територији. Неприхватљиво је да је створите на локалитетима која се не граничи једна с другим. Изузетак је територија енклаве.

У складу са последњим параграфом,административну структуру региона или Министарство одбране. Списак удаљених, тешко доступних подручја одређује се законом ентитета који је ступио на снагу прије датума званичног проглашења одлуке о именовању гласања.

Посебни случајеви

Горе наведени захтеви можда нису испуњени,ако избори су именовани на савезне органе државне власти, других државних органа, као и права истовремено обезбеђује за обавезно формирање најмање једне изборне јединице у оквиру сваког региона Русије. Поред тога, одредбе прве реченице не могу бити испуњене. Посебно, ово омогућио је формирање унутар акционарско друштво инкорпорирана у другим регионима Русије, једног од изборних једним мандатом области, које укључују наведене дд потпуности са избором посланика тела репрезентативног (законодавни) државне моћи субјекта. Ако би реализација прве реченице подразумева стварање територије како би гласали, који ће обухватити више од једног дијела Министарства одбране, дозвољено одступање од просечне стопе од не више од 20%. Слично правило важи у случајевима када постоји вероватноћа формирања дистрикту, укључујући области једне / неколико МО и део друге општине. Ова одредба се односи на стварање подручја како би гласали на изборима за посланика у репрезентативном (законодавном) институција државне власти у региону.

Напредна

Публикација (публикација) кола округа,укључујући и њихово графичко представљање, додељује релевантном представничком органу државне / општинске власти, изборној комисији која је одговорна за организовање избора. Извршава се најкасније 5 дана након одобрења. При формирању вишем мандатних округа, број мандата који би требало дистрибуирати у њој не би требао бити већи од 5. Од овог правила, међутим, постоје изузеци. Ограничење се не односи на именовање избора у територијалне органе другог МО у округу формираној на бирачком мјесту.

Закључак

Генерално, систем формирања изборнихдистрикта и бирачких мјеста је прилично једноставан. Приликом стварања територија за гласање, овлашћене структуре воде пре свега административна подела која постоји у земљи. Поред тога, узима се у обзир и број грађана који живе на одређеном локалитету. Гласачка места су увијек мања од округа. Они се могу створити не само директно на територији Руске Федерације, већ и изван својих граница.

Такође је могуће формирати секције на бродовима,(они су укључени у састав округа на месту регистрације брода). Гласање се такође води у војним јединицама, на поларним станицама. Ова бирачка места су укључена у округе према њиховој локацији. Приликом организовања избора, надлежни органи су поставили задатак да покрију што више људи. Како би бирачи могли знати гдје би требали остварити своје право, шеме планирања се објављују. У иностранству, гласање се организује на територији дипломатских мисија и конзулата.