Успостављање министарстава

Успостављање министарстава током владавинеАлександар Први се десио у блиској вези са административном реформом. Било је неколико предуслова за ову реформу. Главни међу њима били су моралне карактеристике цара и људи који га окружују, стање јавног и државног живота.

Успостављање факултета, направљених пре приступањана престолу Александра Првог, није донео ред управном апарату. Систему недостаје тачан административни оквир. Ова фрагментација ствари често је достигла екстремне увреде, уводећи у цео систем константни неред. Поред тога, није било јединства између различитих подјела власти. С тим у вези, дошло је до сукоба између органа административног апарата. Штавише, министри и директори који су одобрени под Павлом нису постојали само без надзора, али, у одсуству институције која је објединила своје активности, практично никаква одговорност није изведена пред лице правде. Ситуацију је погоршало много непотребних формалности у процесу израде предмета, што је довело до једног од главних проблема управљања - спорост. Под овим условима, разне врсте злоупотребе су биле широко распрострањене, пре свега мито. Због тога је административни систем захтевао велике промјене.

Већ на самом почетку владавине АлександраПрво су формирана прва министарства, као и Државно веће. Ови принципи, који су били основа система, почели су постепено срушити. Александар Први је настојао успоставити правду и правду у држави кроз формирање ближим односима са администрацијом. Успостављање министарстава требало је извршити према западном примеру. Треба напоменути да се у овој сфери, као иу другим, реформе нису одмах усвојиле. Дакле, прошло је око десет година пре него што је нови систем примио релативно стабилну организацију.

Оснивање министарстава Александра Првогспроведено након вишеструких састанака са његовом пратњом. На овим састанцима одржана је дискусија о пројектима који су представљали чланови одбора. Дакле, разматрани су пројекти Новосилцев, Коцхубеи, Цхарторизхски и других фигура. Посебна пажња посвећена је предлозима Новосилцева. У складу са његовим нацртом планирано је успостављање министарстава и дељење администрације на осам дјелова. Тако су се формирале тијела унутрашњих послова, правосуђа, државног трезора, финансија, образовања јавности, страних, војних и поморских послова. Поред тога, подносиоцу надлежности у вези с одобравањем специјалног одељења за трговину, Новосилтсев је предложио да га формира као институција која би била задужена за царине, подређивши га трговачком колеџу.

Треба напоменути да је основа за предлогта цифра је била идеја да се одобри једно министарство, подељујући га на горе наведене делове. Јединство у структури, према Новосилцеву, могло би се постићи формирањем посебне организације извештаја цару. Пре подношења ових извјештаја цесару, о њима би требало разговарати у комисији министара заједно. Поред тога, одбор је требао водити расправу о свим актуелним питањима. Питања од посебног значаја су била поднесена државном вијећу.

Као резултат бројних састанака 1802године, 8. септембра, издата је уредба о оснивању министарстава. За многе званичнике, постао је изненађење. Углавном, то се догодило због чињенице да су сви састанци били тајно, уз учешће само оних који су били близу цара. Због ове скривности, нова одлука је добила много незадовољних одговора.

Крајњи циљ успостављања новог система био је елиминисање колегија, увођење министарског принципа владе.