Шта је самоуправљање? Федералном закону бр. 131-ФЗ "О општим начелима организације локалне самоуправе у Руској Федерацији"

Локална управа у Руској Федерацијигарантована је Уставом и Федералним законом бр. 131. Способност самосталног уређења уређења крајолика у државним регионима је заиста демократски феномен. Међутим, сви не знају шта је самоуправа и на чему се заснива. У овом чланку анализираће се релевантни федерални закон који садржи све главне одредбе које се односе на представљени феномен.

Шта је самоуправа у регионима?

Према члану 1 Закона 131-ФЗ, самоуправана терену представља уставни руски систем, а такође је препознат, гарантован и имплементиран широм државе. Шта је овај систем? Закон говори о облику вежбе од стране властите моћи, али само у границама утврђеним законом. Интереси становништва се нужно морају узети у обзир у самоуправним органима, након чега би се требали почети примјењивати у пракси.

Самоуправна тела бира рускистановништво, и стога је задовољавало низ одређених овлашћења. Тијело треба да укључи изабране званичнике, које се бирају директним и једнаким правом гласа.

Грађанска права на самоуправу

ФЗ "О општим принципима организације локалнесамоуправа "утврђују норме према којима сви грађани Русије имају право да врше самоуправу на терену учествујући на изборима, референдумима и другим облицима изражавања воље. Грађани имају ово право без обзира на језик, положај, верска уверења итд. Према члану 55 Устав, ово право је ограничено само ако је у супротности са моралом, здрављем или животом становништва.

Која је правна основа локалногсамоуправа? Овдје вриједи истакнути Устав, односно Поглавље 8, као и различите врсте ФКЗ и ФЗ. Промена начела за формирање и спровођење локалне самоуправе дозвољена је само усвајањем одговарајућих измјена наведених правних извора.

О принципима локалне самоуправе

У Поглављу 2 Федералног закона "О општим начелима организацијелокална самоуправа "фиксира основне принципе и услове на основу којих би надлежне власти. Према томе, члан 10 садржи одредбу која се односи на територију општине. У складу са законом, самоуправне тела може се формирати само у урбаним и руралним насељима, као иу окрузима града и општине округа . u овом случају, члан 11 одређује границе општина, и Члан 12 - услове под којима ова ограничења могу бити подељена.

У наредним одредбама закона,принцип сталне модернизације и трансформације општина. Држава би периодично требало да подстиче и финансијски помаже инстанце укључене у самоуправу. Члан 13 бави се могућим укидањем предметних предмета у одређеним регионима. Истовремено, ликвидација мора имати одређени циљ - на примјер, реорганизација, трансфер органа итд.

Овде је вредно запазити и друге "класичне" принципе. То је законитост, усаглашеност са циљевима хуманизма, друштвене оријентације итд.

Овлашћење органа

Према тијелима општинске самоуправе, премаЧлан 19 предметног закона има одређена овлашћења која им држава даје. Како тачно може надлежним органима бити задужено одговарајуће функције? Одговор на ово питање даје Устав, који се односи на слободно формирање надлежних органа. Дакле, овлашћења самоуправе могу бити различите - у зависности од онога што је прописано у регионалном савезном закону. У овом случају, локална самоуправа у Руској Федерацији не би требало да одступа од правила која су прописана законом о којем се ради - број 131-ФЗ.

Али шта тачно треба да садржи регионални закон који предвиђа овлашћење самоуправних органа? Закон прецизира:

• о информацијама о општини;
• на списку дужности и права случајева локалне самоуправе;
• на начин израчунавања норми за обим финансијских примања и тако даље.

Мало више детаља је вредно разговарати о овлашћењима која имају органи самоуправе у већини региона Русије.

Питања локалне самоуправе

Списак надлежности наведених у члановима 14-15 најбоље одговара питању шта је самоуправљање. Ево шта су функције конкретних случајева издвојиле закон:

• формирање, отказивање или модификација локалних наплата пореза;
• формирање и анализа пројеката регионалног буџета, строга контрола над њим;
• поседовање, располагање и коришћење имовине, која се налази у посједу насеља;
• организација у утврђеним границама водоснабдијевања, струје, снабдевања гасом итд.
• стварање услова за пружање квалитетних транспортних услуга становништву;
• понашање радова на спречавању тероризма;
• организација културног слободног времена за становништво;
• усвајање и обезбеђивање мера за заштиту од пожара;
• развој локалног традиционалног уметничког стваралаштва;
• обезбеђивање масовног рекреације становништва итд.

Ипак, шта је самоуправљање? Према подацима датим у закону, то је институција која спроводи функције политичке, друштвене, културне и економске природе.

Органи локалне самоуправе

Какав је систем самоуправљањаобласт? Члан 34 закона у питању односи се на представничком тијелу регионалне извршне власти у лице локалне управе, органи контроле и ревизије и другим органима.

Дакле, систем може укључитиопштинске државне власти. Да ли је ово обавезно? Према члану 131 Устава Руске Федерације, бр. Дакле, у основном закону земље постоји могућност да сваки регион самостално формира структуру самоуправне инстанце - у зависности од података наведених у статуту општине. Истовремено, државни органи и органи локалне самоуправе могу блиско сарађивати једни са другима.

О одговорности тела

Институције локалне самоуправе, као и свака другадруги органи имају одређени део одговорности - и за државу и за целу популацију. Према члану 70 предметног закона, самоуправни органи могу чак променити своју структуру због кршења извршених током њиховог рада.

Ово је врло једноставно: становништво дотичне општине повлачи неке званичнике, али умјесто тога ставља друге. Све ово се дешава, наравно, путем референдума или избора.

</ п>